大磯港賑わい交流施設 条例制定に議会はどう向き合うか

　オリンピック・パラリンピックの開催年（平成３２年）に向けて、老朽化した漁業協同組合の施設建て替えと合わせて、町の施設を建設する計画が進んでいます。町の施設は「賑わい創出施設」といい、「漁協施設」と一体化した建物を「賑わい交流施設」と呼びます。町の施設には、会議室や案内所を設けます。目的として、地域や来訪者の交流を図る、と町から総務建設常任委員会に今日、説明がありました。
　今まで何度も議会で質疑を行いましたが、うまくいく確信が持てませんでした。今日の説明で問題点がいよいよはっきりしたように思います。

◆建物の図面作成（設計委託）と、維持管理を合わせて行う「指定管理者」選定のため　のコンサルタントへの委託業務に、約１０００万円使っています。他の膨大な業務は町職員が行っています。
◆指定管理者の「応募ありき」で、それも複数が応募するように進めていますが、「ありき」は「不透明さ」を伴います。委託業者は、応募してもらうためのノウハウを民間事業者に「意向把握」をしているからです。
◆来訪者は１日１０００人以上を見込んでいますが、買い物（レジ、バックヤード、商品加工スペース約２００㎡）やレストラン（５０席程度）に、大勢の客が来るでしょうか。駐車場の料金は変わりません。利用者に割引をするのは指定管理者の考えによります。
◆漁協と町の施設が一体となりますが、区分所有ができるのかなど不明です。指定管理者が民間分も含めて設計業務をしても法的に問題はないのかも不明です。

　一番の問題は、「民間事業者の利益のために使う施設を最初から町が税金を使って建てる」ことと考えます。事業者は建物の減価償却は考える必要がありません。町は回収する考えはないからです。利益供与につながらないのかと思うくらいです。「指定管理者制度」は、今ある建物の維持管理費の削減と、住民サービスの向上がセットになるものですが、制度となじまないと考えます。

　このような問題を抱えた施設の「設置条例」が、１２月議会に提案される予定です。中学校給食は問題はおこらないと考えた議員が賛成、多数で予算がつきました。賑わい交流施設はリスク満載と思います。議会はどのような結論を出すのでしょうか。軽率な「ゴーサイン」は建物が建っている間（３０年以上）影響を及ぼし続けると危惧します。
　

大磯町の中学校給食問題に欠かせない「財政問題」を語りましょう!(^^)!

　今日の中学校給食の議論でハッとさせられたことがありました。「給食により、他の教育予算が削られないか心配」という教育現場の声です。
　私はこんな心配や不安を口にしなければいけない現場を町が抱えていることを、町長は知るべきだと強く思いました。学校の備品や消耗品費が足りないことは毎年のように聞きますが、どこかの時点で「忖度」がおこり、結局無難な「予算要求」に落ち着いてしまうのです。忖度しているご本人に認識はありません。そういうものだ（枠の中でしか予算はつけられない等）と思い込まされてるからです。
　大磯町の教育委員会の評価できるところは、幼・保・小・中などの現場を訪ねて意見交換をする中で、ある程度のニーズ把握をしていることです。でも、結局のところ、無難に落ち着いてしまいます。心配はもっともなことなのです。　

デリバリー方式は自校方式の２倍経費がかかる

このことは、私の一般質問でわかったことですが私自身、驚きました。おそらく大部分の方はご存じないでしょう。自校方式にしても、親子方式にしても、事務方は指示があれば可能性や経費について調査します。「指示がない」ことが問題なのです。

教育費は増額できる

地方交付税制度によって、私たちは日本中どこに住んでも「最低社会保障」は受けられることになっています。町独自の事業は、町長の予算提案を議会が認め実施していますが、大磯町ではその額およそ１３億円にもなるのです。
　町長のやる気があれば、教育予算の増額は可能です。今ある基金（貯金）の一部と国の補助金（１/２）で、借金なしでも調理場は建設可能です。ただし、町長が他の事に使いたいと思えばできません。町長しか予算を編成し、議案にする権限は持っていないからです。町長、変えますか？

財政白書づくり、しませんか

財政を語ると、いろいろなことが見えてきます。町の財政白書づくりをみなさんとご一緒に進めたいと考えています。具体的になったら、お知らせします。

大磯中学校給食懇話会 町長・教委の認識不詳にイライラ感

　懇話会の傍聴に行きました。まず、傍聴に来ていた新聞記者たちが「資料は渡せないというのはおかしい」「公開なのに録音も写真を撮ることはできないのも納得できない」と、事務局側とけんか腰の押し問答。連絡は10時半開始のはずが、委員たちは9時半に集まっていて、何をしていたのかも不明な中で「写真撮影、録音は冒頭会長に諮る」と言うものだからますます訳がわからない状況に。結局15分以上遅れて議論が始まりました。（改めて「公開とは」の定義の議論が必要と感じました）短くまとめるのは難しいのですが…
　議題は3点、（１）の7月実施の生徒・保護者・教員「アンケートの集計結果」については、今までの実施結果とほとんど変わらなく映りました。（２）の「今後のあり方について」は、まず学校現場から「子どもたちは穏やかに食べている」とどの教員からも報告がありました。「穏やか」より、「楽しそう」の方が合っているのでは？と思います。「始め方に抵抗感があったのでは」「自校方式を望む声が大きい。前回の懇話会もゆくゆくは自校方式、だったが、なぜ議論を進めなかったのか」「町、教委としていつまでにどうなるか、今どうしているのか見えない。提示してほしい」「自校方式の費用がでているが、実現可能なのか知りたい」など、進め方への疑問や反省を促す意見が多く出されました。（３）の「当面の給食について」は、以前行っていた「パン販売」の話が出ましたが、生徒のお金を先生が預かり、時間になると職員室に行って受け取り買うために、いっせいに食べ始められない難点が指摘されました。また、「いろいろある課題を出して、課題の課題クリア」の必要性が強調されました。
　まとめは「今日の内容を教委の事務方で整理とまとめをし、次回に繋げていくていく」。次回を待たずにPTAなどへの個別対応も並行して進めることも確認されました。
　町長や教育委員会の問題意識が示されないため、緊急対策（弁当を持ってこられない・牛乳給食がストップしている等）まで手がとどかないこと。案（計画）を提示し、議論を深めてもらえばスピードアップできるのに、と傍聴していてイライラ感がつのりました。
　11月15日午前9時30分から福祉文教常任委員会で審査します。こちらも傍聴したうえで、12月議会で一般質問をするかどうかを決めたいと思います。
　

大磯中学校給食 「懇話会」を７日に開催予定

　「休止」状態が続く大磯町の中学校給食。前回、その深刻さをお伝えしましたが、休止からすでに３週間が経過しています。

　当初、懇話会ではデリバリー契約が終わった後の方針を話し合う予定でしたが、この事態を受けてどのように議論を進めていくのか、注目しています。町と教育委員会の立場が鮮明になると考えています。私は当然すぐに着手すべき現在の状況改善と、中長期的な対策を並行して議論する必要があると思っています。

　明日１０時半１２時まで、国府支所2階です。傍聴は１０名ほどとされます。時間不足が心配ですが、傍聴してこのブログでお知らせします☺

９条改憲NO！改憲発議STOP！ 国会周辺でも、大磯でも

　久々のブログアップです・・・。総選挙後すぐに福島第１、第２原発の現地視察に２日、続いて議会の総務建設常任委員会の視察で２日間広島県に行き、整理がつかないまま時間だけがたってしまいました。
　嵐のような解散・総選挙の結果、与党と改憲勢力が3分の２をまたもや占める結果になりました。でも、市民と野党の共闘の風は吹き続けています。昨日国会周辺に４万人、大阪で２万人など、全国各地で大勢のが集まり、改憲を許さないことを確認し合いました。
　ここ大磯でも、「アベ政治を許さない」人々がいつも通り集まり、「国民投票になることも視野に、活動を強める」ことを話し合いました。情報を交換し合う場所にもなっていて、映画や講演会、それぞれが考えたことを文章にして交流しています。一部をご紹介すると・・・

映画「ハンナ・アーレント」ナチス戦犯A.アイヒマンの〈悪の凡庸さ〉を主張し続けたドイツ系ユダヤ人女性の人生を描いた作品は１２月２日（土）茅ケ崎市コミュニティーホールで午前・午後の２回上映されます。
●明治１５０年は、戦前回帰のひとつのあらわれ、とする方も。
●今回の総選挙の結果は、マスコミの報道によるものが大きい。特にNHKの誘導には厳しくもの申さないといけない。
●９条の大切さを広めるためのいいミニパンフがあります！！等々。

　知恵の限りをつくして、武力による解決を求めてはならないことを伝えていきます。
　

　
　
　　

大磯中学校給食休止の深刻さ 弁当が持ってこられない((+_+))

　中学校給食の話で、新たな衝撃…それは「うちの子は、どうしても食べられなくて痩せてしまった」という事実。そんな声を紹介したら「うちの孫の友だちも痩せたと聞いた。それは本当の話」という方も((+_+))
　昨日は両中学校の文化祭を見てきました。生徒たちは「昼食が楽しみ」と笑顔の一方で、「弁当を持ってこられない生徒がいる」と先生方は顔を曇らせます。これは、導入以前にもわかっていたことです。生活が困難な家庭には「給食費」の負担が軽減されますが、「休止」状態では弁当は家庭の負担になってしまいます。
　「ミルク給食」も止まってしまっています。牛乳（パック）をエンゼルフーズに給食として一緒に頼んでいたためですが、何とかすべきです。
　「愛情弁当が一番」と言うのはたやすい。でも、「作りたくても作っていられない」家庭があるのも事実です。そのような家族に「働き方を変えたらよい」などとは言えません。
　「人は時と場所とDNAを選んで生まれることはできない」。これが私の福祉・教育に対する信条です。足りない部分を補い合えるのが「ヒト」という社会的動物、もっと言えば不足を充足させるのが「税金（富）の再配分」、税金の額の決め方と使い方でしょう。
　一昨日は平塚土木事務所に行き、直近の「建築基準法」「都市計画法」について詳細を聞いてきました。自校方式、親子方式、センター方式（一番ハードルが高そう）ともに制度上は可能であることを確認してきました。
　今の最大の課題は「すべての生徒が昼食を食べることができるようにすること」です！！！

戦争する国にはしない 神奈川15区で野党統一候補を応援

　今日午後平塚駅頭で、野党統一候補の社民党・佐々木克己氏を「市民と野党の共闘」の立場で集まった大勢の方たちと一緒に、支持の訴えをしてきました。
　佐々木候補は高校教員を長く勤めた経験から、右傾化する情勢に危機感を感じ「教え子を戦場に送らない」ために、立候補を決意された方です。私の同窓生にも教員がたくさんいて、「一緒に応援できてよかったね」と話しています。
　平塚市議4名、二宮町議4名、大磯町議３名も次々にマイクを握り、応援のアピールをしました。
　有事法制から始まって、国民保護法（有事の際には財産を提供）、マイナンバー法（国民総背番号・財産も健康状態も紐づけされる）、秘密保護法（秘密に触れると罪になる・でも何が秘密かわからない）安保法（戦争法・米軍と一体化が可能に）、共謀罪（話し合っただけで罪になる）そして改憲・・・・・危機はもう足元に迫っています
　選挙戦はあと一日、15区の有権者の皆さん！佐々木さんを国会に、比例は日本共産党をよろしく！！志位和夫、はたの君枝、さいとう和子さんを送り出してください！