大磯町職員の実態把握進まず、決算ショック

9月の議会は決算議会と呼ばれます。決算総括質疑、一般質問、決算特別委員会での審査の答弁から見えたことを報告します。

◆時間外手当の支給率は約65％、全額支給している（作文状態の命令・報告書による支払いのため、実際とは違います）　◆働き方改革は平成29年度から進めている　◆平成24年から令和元年度、8年間の正規職員の中途退職者数は57人。採用後5年未満が24人、５～10年未満が18人、10～15年未満が7人、15年以上が8人　◆業務量調査は事務事業評価で行っている（職員一人が受け持つ事業にどのくらいの割合で時間を割いているかわかるだけ。それさえできていない懸念あり。部長は私の「できていない」指摘に、「一向にそんなことはないと考えております」答弁）　◆ 来年には新庁舎に向けて職員アンケートを行う予定（犯人捜しをするようなアンケートでは意味がないという意見も届いています）　◆令和元年度当初、正規職員は260人のところ、257人。うち、10人は新規採用者。年度末は246人に。メンタルを含む療養休暇は11人。有給休暇取得日は、H30年度の6.9日から7.6日に。　◆Q.就業管理システムの効果は何か　A.セキュリティーと長時間労働の退庁時間との差異をみること。Q.差異があるのか　A.ある　Q.ダラダラ残っている職員がいるのか　A.把握していない(大問題!)が、命令を受けて残業することは徹底している(当たり前のことです)　◆ストレスチェックを受けた295人のうち、高ストレスの判定は54人。その後のフォローは職員任せ。（他委員の質問で判明）　◆職員研修が不十分という指摘をする委員が4名いました。　

まだまだ続く職場の改善問題。脆弱化の指摘をしましたが、それどころではなく「持続可能」を考えなければ。危険水域と感じます。

後味悪かった(+_+)昨日の一般質問 自省あり、腹立たしさあり・・・

　大磯町議会の一般質問の時間は、質問・答弁合わせて最長90分。今回は議長以外全員13名が質問に立ったため、通告時間が1割カットになり、私の持ち時間は80分でした。

　質問数は5問、項目にすると 1４件ほど。時間不足はわかっているため、通告もなるべく簡潔にしています。質問も答弁も「簡単・明瞭」が求められます。

　1問目は「町長の考える町民の悲願とは何か」。町長の思いの丈を語ることができる質問でしたが、考えていた以上に長い答弁になったし、答弁のない事項もあって、後の質問時間と項目を組み立てるのに大変でした。

　2問目は「新型コロナウイルス感染症拡大防止策について」収束が見えない中で、以下の対策が必要と考える。町長の所見を問う。

　○安心して働くためのPCR検査の拡大　○消毒等による教育現場の負担増の改善に対する予算計上　○受診抑制による重篤化の回避　○インフルエンザ予防接種の推奨　でした。

　答弁は、新型コロナウイルス感染症の発生時から今までの経緯を15分以上延々と述べたため、議論をする時間が無くなりました。私の質問は2分もかかっていません。答弁に前置きが必要なこともありますが、この質問はそうではありません。

　発生日時、感染者数、国・県の外出自粛宣言など、前置きは私の質問の答弁には不要のことがらばかり。聞いていた同僚議員も、「これはひどいね」「悪意を感じる」「町長に申し入れが必要」　傍聴者も「答えを聞きたいのに、なかなか答えないのでイライラした」「自己アピールで、答弁ではない」「正攻法がきかない相手。考えないと」など、声をいただきました。

　時間のコントロールは、答弁者が有利です。議論の場ですから、バランスをとるように、お互い留意しながら進めるのですが、昨日はさすがに「フェアじゃない」と強く感じました。一方、「やられた感」もあって、この矛先は自分に向かいます。自己嫌悪はいちばんくたびれる・・・勝ち負け意識は持ってはいけないのですが、全米オープンの試合を見ながら、それも自分が窮した場合のボディショットで1ポイント奪取したシーン（カレーニョブスタ対ズべレフ）を横目で見ながらの、ブログ書きとなりました。

またすぐ12月議会がやってくる・・・('_')

　

明治記念大磯邸園 滄浪閣の解体費は２億４７５０万円‼ (ﾟДﾟ)

　新型コロナの影響で、一部公開が遅れている「明治記念大磯邸園」。いよいよ滄浪閣の解体が始まります。

　現存する滄浪閣は昭和初期の建物で、伊藤博文が住んだことはありませんが、大磯町で有形文化財の指定をして、残すようになっています。現在、敷地にある大部分の建物はホテルが建てたため、明治記念としては余分なものになります。なので、解体となります。解体費用を情報公開で入手したところ、２億４７５０万円の契約書がでてきました。受注者は東京新宿区信濃町にある東鉄工業株式会社。大磯町にもあります。

　滄浪閣の土地・建物（補償）の買取と整備は、全額国が負担します。土地の買取額は東側の古河電工と共にわかっています。古河の建物はほぼそのまま残すので、補償も理解できます。

　でも、「明治記念」で不要な部分は持ち主が解体するか、解体費用は補償費から差し引くのが一般的な考えだと思います。滄浪閣の補償費のわかる資料の情報公開をかけましたが、「のり弁」状態ででてくるのは必至です。全部で４５０ページ程の資料がどの程度黒塗りされてくるか、近日中に届くのを待って、解析できるかチャレンジします。

　町・県・国が協力して行うとされるこの事業。いずれにしても、私たちの税金が使われるので、しっかりチェックしなければ。

　合わせて、町長の動向の確認を９月定例会の一般質問で行います。二階幹事長との面会が異常に多いので。

中学校給食 国府中学校の建設場所決定の舞台は教育委員会へ

　昨日18日の教育委員会を傍聴しました。昨年12月の補正予算に計上された基本設計委託料は、建設費が1.5倍以上の9.18億円と高くなったこともあり、議会は否決。その後、町民グループ「大磯の給食を考える会」から町の案より4割安い案が提案されたこともあり、学校長、PTA会長、栄養士、調理員らでつくる準備会を2回開いて意見交換をしてきました。

　12日には議会に準備会の報告があり、質疑もしました。それも含めて、教育委員会に報告され、委員が質問。

　公共施設が全国的に建て替えや大規模修繕の時期を迎えている中で、大磯町でも公共施設の総合管理計画や修繕計画をつくっています。新たな建設と計画をどう考えたらいいのか、準備会での意見を踏まえ、費用面での考慮などが語られました。

　委員会では再度「自校方式」を確認、場所を決定します。私の推測では早ければ12月の補正で設計委託が計上されそうです。1年遅れとなりますが、当初と同じ令和5年度中の実施目標は変わっていません。

　牛乳給食やパンの購買がストップしています。考慮を求める委員がいました。9月議会の一般質問で取り上げます。

新庁舎建設で「賑わい創出・日常的なまちづくり拠点」を業者に提案してもらう？？

 　前回の投稿から１ヶ月以上経ってしまいました。FBのやり取りで時間を使いすぎ・・・

　８月17日の総務建設常任委員会協議会で、7月31日に開かれた「第1回大磯町新庁舎整備基本構想等検討委員会」の報告と質疑がありました。

　私は、築約50年の本庁舎はいつかは建て替えをしなければならないと考え、検討会の設置には賛成。町民の意見を聞きながら、しっかり議論をすることを求めました。

　ところが、町長は今年度の当初予算に議会への説明もなく、1980万円の設計委託料を計上。そのうえ、9月中に行う第2回目の検討会で、設計委託業務を公募型プロポーザル方式で決める（選考委員会を作って、非公開で決める随意契約）ための要件を決める予定であることがわかりました。町の資料には要件のテーマの例として「新庁舎を中心として賑わいを創出し、日常的にまちづくりの拠点となる庁舎整備について提案すること」と書かれています。*

　基本構想とは「規模・機能・予算・施設のあり方・基本方針・理念など、設計方針をまとめるもの」と町は言います。こんなことに1980万円（上限）をかける必要はありません。委員の中には大学教授の建築専門家や平塚土木事務所の建築部長も含まれています。じっくり意見を出し合ったうえでの設計委託業務であるべきです。急ぎすぎはかえって不自然、疑念をいだかせます。

　1200万円以上かけた中学校給食の調査委託に酷似しています。お金がないと言いながら、こんなところには平気でお金を使う大磯町。怒り心頭です。

大磯町立小・中学生1人1台のiPad購入 性急な導入に反対しました

　新型コロナで休業中、学校では子どもたちの学びのために、さまざまな工夫をしています。大磯町では94％の家庭がネット環境にあり、オンライン授業なども取り入れられました。家にない場合は、学校でオンラインを経験した子どもたちもいると聞いています。

　7月8日、臨時会が開かれ、補正予算案1件を審査しました。町独自のコロナ対応として、専決処分を含む3件の補正予算が財源も含め整理されました。3回分をまとめると・・・
○国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金　3億3970万円、県補助金400万円、寄附金150万円。歳入の合計は3億4520万円。
○使ったお金の合計は3億5150万円。
○不足分の630万円は基金の取り崩し。（町長・副町長・教育長の給料減額605万円を含む・しなかった場合は約1200万円になる）

○コロナ対応の事業は1億5280万円を投入するタブレット端末の購入以外、問題はありません。
○端末はすでに導入しているiPadを2079台購入予定。リースでは国の交付金を使えないため。
○1台税込み7万3500円(債務負担行為で5年間の保守委託料に1台あたり年間約1900円）が妥当なのか質問したら、なんと町が端末を買う企業に、別途直接国から補助金が支払われるというではありませんか‼電通の持続化給付金の中抜きのような構造がある可能性も・・・
○オンライン教育の家庭環境は94％。タブレット端末1人1台を否定はしませんが、使えるようになるのは来年度。性急に導入すると現場が大変になり、かえって子どもたちのためにならないと判断しました。
○５Gの導入で、電磁波が今まで以上に強くなり、健康被害も心配されています。
【結論】
交付金は教員の追加加配、失業・内定取消・派遣・学生などの雇用創出、住宅ローンの返済猶予関連、外出できない高齢者などへの移送販売の整備支援などに使うべき。まだ町には余力があるし、時期は未定ですが、3500万円ほど国の交付金が入る予定なので、再度補正を考えるように求めました。　　赤字の（）部分を編集しなおしました

中郡医師会（二宮町・大磯町）がPCR検査センターを設置

　昨日、議会に情報提供があったPCR検査センターの概要は、次の通りです。

○第２波以降の患者数増大に備え、検査体制の強化と平塚にある帰国者・接触者外来の負担軽減を図る　　○名称は「中郡地域外来PCRセンター」　○大磯町内に１か所（場所は非公開）　○７月から毎週水曜日午後、１日４件ほどを想定　　○ドライブスルー方式　　○医師など４名で対応　　○かかりつけ医などから検査が必要とされた方が対象　　○無料だが、初診料がかかる　　○翌日、検査結果がかかりつけ医、帰国者・接触者外来から連絡がある。それまでは自宅待機

　この件数で十分かについて聞いたところ、今のところはこれで対応できると考えているが、件数が増えた場合はまた医師会と調整したいということでした。